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生产保险事变应急条例(全文)
时间:2019-03-03

  (一)制定预案所根据的法律、法规、规章、标准发生重大变化;

  (六)保护事故现场秩序,维护事故现场和相关证据;

  县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门根据生产安全事故应急工作的实际需要,在重点行业、领域单独建立或者依附有前提的生产经营单位、社会组织奇特建立应急救援队伍。

  第三十二条 生产经营单位未将生产安全事故应急救援预案报送备案、未建立应急值班轨制或者配备应急值班人员的,由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正;逾期未改正的,处3万元以上5万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

  (二)危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通经营、建造施工单位;

  (三)及时告知可能受到事故影响的单位和人员;

  第十一条 应急救援队伍的应急救援人员应当具备必要的专业常识、技能、身体素质和心理素质。

  第十七条 产生生产安全事故后,生产经营单位应当立刻启动生产安全事故应急救援预案,采用下列一项或者多项应急救援办法,并按照国家有关规定报告事故情况:

  第十四条 下列单位应当建立应急值班制度,装备应急值班人员:

  第一章 总则

  有关地方人民政府不能有效操纵生产安全事故的,应当及时向上级人民政府报告。上级人民政府应当及时采取措施,统一指挥应急救援。

  应急救援队伍根据救援命令参加生产安全事故应急救援所耗费用,由事故责任单位承担;事故责任单位无力承当的,由有关人民政府协调处决。

  (三)应急救援队伍。

  第十五条 生产经营单位应当对从业人员进行应急教导和培训,保障从业人员具备必要的应急常识,把持危险防范技巧和事故应急措施。

  (一)组织抢救遇险人员,救治受伤人员,研判事故发展趋势以及可能造成的危害;

  县级以上人民政府负有保险出产监视治理职责的部分应该按期将本行业、本领域的应急救济步队树立情形报送本级国民政府,并依法向社会颁布。

  易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、贮存、运输单位,矿山、金属冶炼、城市轨道交通经营、建筑施工单位,以及宾馆、商场、娱乐场合、旅行景区等职员密集场所经营单位,应当至少每半年组织1次生产安全事故应急救援预案演练,并将演练情况报送所在地县级以上处所人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。

  (六)维护事故现场秩序,组织安抚遇险人员和遇险遇难人员亲属;

  (四)依法宣布调用和征用应急资源的决议;

  (七)法律、法规规定的其他应急救援措施。

  (一)迅速控制危险源,组织挽救遇险人员;

  县级以上人民政府应急管理部门引导、协调本级人民政府其余负有安全生产监督管理职责的部门和下级公民政府的生产安全事故应急工作。

  第二章 应急准备

  参加生产安全事故现场应急救援的单位和个人应当服从现场指挥部的统一指挥。

  (七)依法发布有关事故情况和应急救援工作的信息;

  (一)县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门;

  第四章 法律责任

  (五)在预案演练或者应急救援中发现需要订正预案的重大问题;

  (三)安全生产面临的风险发生重大变革;

  新华社北京3月1日电

  生产经营单位能够通过生产安全事故应急救援信息体系办理生产安全事故应急救援预案备案手续,报送应急救援预案演练情况和应急救援队伍建设情况;但依法需要保密的除外。

  第十八条 有关地方人民政府及其部门接到生产安全事故讲演后,应当按照国家有关规定上报事故情况,启动相应的生产安全事故应急救援预案,并按照料急救援预案的规定采取下列一项或者多项应急救援措施:

  第一条 为了尺度生产安全事故应急工作,保障人民民众性命和财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国突发事件应答法》,制定本条例。

  第十条 易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位,矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、修筑施工单位,以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位,应当建立应急救援队伍;其中,小型企业或者微型企业等范畴较小的生产经营单位,可以不建立应急救援队伍,但应当指定兼职的应急救援人员,并且可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。

  县级以上人民政府应急管理部门和其余对有关行业、范畴的安全生产工作实行监督管理的部门(以下统称负有安全生产监督管理职责的部门)在各自职责范围内,做好有关行业、领域的生产安全事故应急工作。

  第三十五条 本条例自2019年4月1日起实施。

  第二十九条 地方各级人民政府和街道办事处等地方人民政府派出机关以及县级以上人民政府有关部门违反本条例规定的,由其上级行政机关责令纠正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

  第二十一条 现场指挥部实行总指挥负责制,按照本级人民政府的授权组织制定并履行生产安全事故现场应急救援打算,协调、指挥有关单位和个人参加现场应急救援。

  第八条 县级以上地方人民政府以及县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门,乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关,应当至少每2年组织1次生产安全事故应急救援预案演练。

  (四)主要应急资源发生重大变更;

  (二)根据事故危害程度,组织现场人员撤退或者采取可能的应急措施后撤离;

  第二十四条 现场指挥部或者同一指挥生产安全事故应急救援的人民政府及其有关部门应当完整、准确地记录应急救援的主要事项,妥善保存相干原始材料和证据。

  第三条 国务院统一领导全国的生产安全事故应急工作,县级以上地方人民政府统一领导本行政区域内的生产安全事故应急工作。生产安全事故应急工作波及两个以上行政区域的,由有关行政区域共同的上一级人民政府负责,或者由各有关行政区域的上一级人民政府独特负责。

  乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关应当辅助上级人民政府有关部门依法实施生产安全事故应急工作职责。

  第十九条 应急救援队伍接到有关人民政府及其部门的救援命令或者签有应急救援协定的生产经营单位的救援请求后,应当立即加入生产安全事故应急救援。

  第二十条 发生生产安全事故后,有关人民政府认为有必要的,可以设破由本级人民政府及其有关部门负责人、应急救援专家、应急救援队伍负责人、事故发生单位负责人等人员组成的应急救援现场指挥部,并指定现场指挥部总指挥。

  (二)应急指挥机构及其职责发生调解;

  第十二条 生产经营单位应当及时将本单位应急救援队伍建立情况按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门,并依法向社会公布。

  易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位,矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、修建施工单位,以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位,应当根据本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害,配备必要的灭火、排水、通风以及危险物品稀释、掩埋、收集等应急救援器材、设备和物资,并进行时常性维护、颐养,保障畸形运行。

  (五)根据需要请求邻近的应急救援队伍参加救援,并向参加救援的应急救援队伍提供相关技巧资料、信息和处置方法;

  工业园区、开发区等产业聚集区域内的生产经营单位,可能联合建破应急救援队伍。

  第二十三条 生产安全事故发生地人民政府应当为应急救援人员供应必需的后勤保障,并组织通信、交通运输、医疗卫生、气象、水文、地质、电力、供水等单位帮助应急救援。

  应急救援队伍应当装备必要的应急救援装备和物质,并定期组织训练。

  (五)依法向应急救援队伍下达救援命令;

  第三十一条 生产经营单位未对应急救援器材、设备和物资进行经常性维护、保养,导致发生重大生产安全事故或者生产安全事故危害扩展,或者在本单位发生生产安全事故后未即时采取相应的应急救援措施,造成严格结果的,由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门按照《中华人民共和国突发事件应答法》有关规定查究法律任务。

  第二十二条 在生产安全事故应急救援过程中,发现可能直接危及应急救援人员生命安全的紧急情形时,现场指挥部或者统一指挥应急救援的人民政府应当立刻采取相应措施消除隐患,降落或者化解风险,必要时可以常设退却应急救援人员。

  第三十条 生产经营单位未制订生产安全事故应急救援预案、未定期组织应急救援预案演练、未对从业人员进行应急教诲和培训,生产经营单位的重要负责人在本单位发生生产安全事故时不立即组织抢救的,由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门按照《中华人民共和国安全生产法》有关规定查究法律义务。

  第三十三条 违反本条例规定,构成违背治安管理举动的,由公安机关依法给予处罚;形成犯罪的,依法追究刑事责任。

  生产经营单位应当针对本单位可能发生的生产安全事故的特点和迫害,进行危险辨识和评估,制定相应的生产安全事故应急救援预案,并向本单位从业人员公布。

  第二十六条 有关人民政府及其部门依据生产平安事变应急救援须要依法调用跟征用的财产,在应用停止或者应急救援结束后,应当及时偿还。财产被调用、征用或者调用、征用后毁损、灭失的,有关人民政府及其部门应当依照国度有关划定给予补充。

  第二十五条 生产安全事故的威胁和危害得到控制或者消除后,有关人民政府应当决定结束履行依照本条例和有关法律、法规采取的全部或者部分应急救援措施。

  第二条 本条例实用于生产安全事故应急工作;法律、行政法规另有规定的,适用其规定。

  (八)法律、法规规定的其他应急救援措施。

  有下列情况之一的,生产安全事故应急救援预案制定单位应当及时修订相关预案:

  (六)其他应当勘误的情况。

  第六条 生产安全事故应急救援预案应当符合有关法律、法规、规章和标准的规定,存在科学性、针对性和可操作性,清楚规定应急组织系统、职责分工以及应急救援程序和措施。

  第七条 县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将其制定的生产安全事故应急救援预案报送本级人民政府备案;易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位,矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建造施工单位,以及宾馆、商场、娱乐场所、游览景区等人员密集场所经营单位,应当将其制定的生产安全事故应急救援预案按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门存案,并依法向社会公布。

  (四)采取必要措施,防备事故危害扩大和次生、衍生灾害发生;

  应急救援队伍建立单位或者兼职应急救援人员所在单位应当按照国家有关规定对应急救援人员进行培训;应急救援人员经培训合格后,方可参加应急救援工作。

  范围较大、危险性较高的易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位应当成立应急处理技巧组,实施24小时应急值班。

  第十三条 县级以上地方人民政府应当根据本行政区域内可能发生的生产安全事故的特点和危害,储备必要的应急救援装备和物资,并及时更新和填补。

  第十六条 国务院负有保险生产监督管理职责的局部应当依照国家有关规定建立生产安全事变应急接济信息系统,并采取有效措施,实现数据互联互通、信息共享。

  第二十八条 县级以上地方人民政府应当按照国家有关规定,对在生产安全事故应急救援中伤亡的人员及时给予救治和抚恤;合乎义士评定条件的,按照国家有关规定评定为烈士。

  第五章 附则

  生产安全事故应急条例

  第三十四条 储存、利用易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的科研机构、学校、医院等单位的安全事故应急工作,参照本条例有关规定履行。

  第三章 应急救援

  第二十七条 按照国家有关规定成立的生产安全事故考察组应当对应急救援工作进行评估,并在事故考核呈文中作出评估论断。

  第五条 县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门和乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关,应当针对可能发生的生产安全事故的特色和伤害,进行风险辨识和评估,制定相应的生产安全事故应急救援预案,并依法向社会公布。

  第四条 生产经营单位应当加强生产安全事故应急工作,建立、健全生产安全事故应急工作责任制,其重要负责人对本单位的生产安全事故应急工作全面负责。

  (二)告诉可能受到事故影响的单位和人员,隔离事故现场,规定警戒区域,疏散受到威胁的人员,实施交通管制;

  县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行政区域内前款规定的重点生产经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行抽查;发明演练不吻合恳求的,应当责令限期矫正。

  第九条 县级以上人民政府应当增强对生产安全事故应急救援队伍建设的统一规划、组织和指导。

  国家鼓励和支持生产经营单位和其他社会力量建立供给社会化应急救援服务的应急救援队伍。

  (受权发布)生产安全事故应急条例

  (三)采取必要措施,防止事故损害扩大跟次生、衍生灾害发生,避免或者减少事故对环境造成的危害;